Работа над законодательством в сфере альтернативных курительных устройств будет продолжаться и после принятия текущего документа. Александр Спиридонов, заместитель председателя Комитета Госдумы по промышленности и торговле, подчеркнул необходимость постоянной адаптации регулирования к меняющемуся рынку.
Депутат указал, что попытки полного запрещения альтернативных курительных устройств предпринимались неоднократно — готовились соответствующие законопроекты, однако они не получили развития. Причина кроется в том, что запретительный подход, как показал опыт одного из регионов, который предложил провести пилотный проект с региональными запретами, не решает проблему: граждане смогут приобрести продукцию в соседних регионах или через интернет. По словам парламентария, эта инициатива прорабатывается, но её эффективность сомнительна. Именно поэтому парламент выбрал иной путь — создание гибкой системы регулирования вместо запретов.
По депутата, нельзя рассчитывать, что принятие одного законопроекта решит все вопросы раз и навсегда. Рынок постоянно эволюционирует — появляются новые виды смесей, форматы продукции, способы потребления. Регулирование должно оперативно реагировать на эти изменения, а в идеале предвосхищать их.
Текущий законопроект создает базовую структуру регулирования: вводит систему акцизов и уточняет терминологию. Спиридонов пояснил, что это фундамент, на котором можно будет выстраивать дальнейшие меры контроля за рынком.
Например, документ включает в понятие бестабачных смесей стики для нагревания, которые сейчас оказались вне правового поля. Это устраняет существующий пробел, но завтра могут появиться новые форматы продукции, требующие отдельного регулирования.
Парламентарий отметил, что гибкость законодательства особенно важна в сфере новых технологий. Производители находят способы обходить существующие ограничения, создавая продукцию, которая формально не подпадает под действующие определения. Задача регуляторов — обеспечивать такую скорость реакции, которая бы позволяла закрывать эти лазейки.
Законопроект получил поддержку профильных комитетов и ожидает отзывов министерств. При благоприятном сценарии первое чтение может состояться в ноябре.